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法治政府建设示范创建
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一、政府职能依法全面履行
1.行政审批服务马上办、网上办、就近办、一次办、自助办,不断压缩办理时限
2.非行政许可审批事项全部取消,不存在以备案、登记等方式设置变相许可事项
3.全面清理行政审批中介服务,人财物与政府脱钩
4.推行“证照分离”“多证合一”,压缩企业开办时间,办理流程实现“一窗受理,并行办理”
5.编制并对外公布权责清单,并根据法律法规的变化实行动态调整
6.严格执行全国统一的负面清单制度,各类市场主体皆可依法平等进入
7.实施行政事业性收费和政府性基金清单制度,清单之外的一律取消,乱收费举报投诉查处机制健全
8.全面推进政务诚信建设,严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺,不存在违约毁约的情形
9.全面清理涉企收费、摊派事项和各类评比达标活动,不存在干预企业依法自主经营活动的行为
10.市县级网上可办率不低于90%,实现“应进必进”,80%以上实现“一窗”分类受理
11.完善首问负责、一次告知、自助办理等制度,县级以上政务服务大厅设置“跨省通办”窗口
12.建立12345便民热线,整合非紧急类政务热线,实现政务咨询投诉举报及时处置、限时办结
二、依法行政制度体系完善
13.制度建设突出地方特色,推进“小快灵”“小切口”制度建设的探索实践,加强规章解释
14.对部门争议较大的规章或行政规范性文件,引入第三方评估
15.除依法保密外,地方政府规章草案公开征求意见,听取企业、人民团体、行业协会商会意见
16.行政规范性文件合法性审核率达100%,没有被改正、撤销或认定不合法的情况
17.建立、实施地方政府规章、行政规范性文件后评估制度
18.及时对规章或行政规范性文件进行清理,结果向社会公布,实现统一平台查询
三、重大行政决策科学民主合法
19.规范重大行政决策流程,制定年度重大行政决策事项目录,向社会公开,并根据实际情况调整
20.实行重大行政决策公开制度,提供查阅服务,关注度高的认真解释说明,听取社会公众意见
21.专家参与论证重大行政决策的程序规则明确
22.重大政策、项目等进行社会稳定、公共安全等方面风险评估,形成风险评估报告
四、行政执法责任制严格落实
23.行政执法主体权限、依据程序、救济渠道等主动公开并动态调整,落实行政裁量权基准制度
24.严格执行2人以上执法规定、“亮证执法”制度,公布执法机关、执法对象等信息,接受监督
五、服务型行政执法建设整体推进
25.新冠疫苗接种遵循“知情、同意、自愿”的原则
六、行政权力制约监督科学有效
26.对新闻媒体曝光的违法行政问题及时调查核实,解释说明,依法作出处理并进行反馈
27.实行政务公开清单管理制度,并动态更新,答复率达100%
七、社会矛盾纠纷依法有效化解
28.公开受理复议案件的范围条件程序等,提供申请书格式样本,落实决定书网上公开制度
八、重大突发事件依法预防处置
29.严格依法实施应对举措,各类突发事件应急预案健全,监测预警、信息报告等机制健全完善
30.对危险源危险区域进行调查登记、风险评估等,并按照国家规定向社会公布
31.定期开展应急演练,突发事件应对培训制度健全完善
32.加强突发事件信息公开和危机沟通
九、政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高
33.相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法履职能力强的干部
34.习近平法治思想等列入政府常务会议学习和党校必修课,2期以上法治专题讲座1次旁听庭审
35.落实法治政府建设年度安排和年度报告制度,并按照规定向社会公布
十、附加项
36.发生严重违法行政行为,或者因行政不作为、乱作为造成恶劣社会影响的